Обязательное психиатрическое освидетельствование медицинских работников

Странцова Наталья

эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Нужно ли проходить обязательное психиатрическое освидетельствование медицинским работникам клинического отдела (санавиация), которые не имеют допуска к наркотическим средствам (при этом класс условий труда на рабочих местах по результатам проведенной специальной оценки установлен 3.2)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Медицинские работники учреждения должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование, когда выполняемая ими работа или воздействующие на них вредные вещества и неблагоприятные производственные факторы, в том числе зафиксированные в протоколах исследований и измерений вредных (опасных) факторов по результатам СОУТ, поименованы в постановлении Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377.

Обоснование вывода:

В соответствии с частью второй ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать за счет собственных средств проведение в том числе обязательных психиатрических освидетельствований работников (далее - ОПО), которые, в свою очередь, обязаны указанные освидетельствования проходить (ст. 214 ТК РФ). При этом ОПО в силу части седьмой ст. 213 ТК РФ проходят не реже одного раза в пять лет работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности.

Порядок такого освидетельствования определен Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности..., утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (далее - Правила).

Согласно п. 1 и п. 3 Правил ОПО работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (далее - Перечень).

Из вопроса следует, что медицинским работникам в результате проведенной специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) установлен 3.2 класс условий труда. Исходя из буквального толкования приведенных выше норм, для определения обязанности по прохождению ОПО значение имеет не присвоенный класс условий труда, а именно вид деятельности или осуществление деятельности в условиях повышенной опасности, то есть наличие опасных и вредных веществ и производственных факторов. Разделяют такую точку зрения и специалисты контролирующих органов.

В то же время в соответствии с частью первой ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (далее - Закон N 426-ФЗ) СОУТ представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов определяется как сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным Минтрудом РФ (ч. 1 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, п. 2 Методики проведения СОУТ, утвержденной приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 N 33н, далее соответственно - Методика, Приказ N 33н). Другими словами, в процессе идентификации производится сравнение между теми факторами, которые установил Минтруд России для рабочих мест как потенциально вредные (опасные), и теми, которые имеются на производстве.

Факторы производственной среды и трудового процесса признаются идентифицированными вредными и (или) опасными факторами в случае совпадения их наименований, предусмотренных классификатором (п. 6 Методики). Идентифицированные вредные и (или) опасные факторы подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям в порядке, установленном главой III Методики (п. 6 Методики). Результаты проведенных исследований вредных и (или) опасных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из них с указанием, в том числе наименования вредного и (или) опасного фактора, в отношении которого проведены исследования (испытания) и измерения, в соответствии с классификатором (ч. 6 ст. 12 Закона N 426-ФЗ, п. 16 Методики). Полученные результаты являются основанием для отнесения условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда с учетом степени отклонения фактических значений вредных и (или) опасных факторов (ч. 8 ст. 12 Закона N 426-ФЗ, п. 19 Методики).

Таким образом, работодателю необходимо оценить наличие опасных и вредных факторов в соответствии с протоколами, составленными по результатам исследований и измерений вредных (опасных) факторов, и сравнить указанные факторы с Перечнем, в соответствии с которым у работодателя возникает обязанность по направлению работников на психиатрическое освидетельствование. Если указанными протоколами будет подтверждено наличие опасных и вредных веществ и производственных факторов, поименованных в Перечне, работодатель обязан будет направить работников на психиатрическое освидетельствование.

Отметим, что в указанном Перечне упомянуты, в частности, медицинские работники хирургических стационаров, родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), отделений патологии новорожденных, недоношенных. Кроме этого, Перечень содержит медицинские психиатрические противопоказания для выполнения работы, связанной с движением транспортных средств, с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Следовательно, перечисленным медицинским работникам, а также сотрудникам, осуществляющим указанные виды работ, прохождение ОПО является обязательным, поскольку они осуществляют деятельность или работают в условиях, предусмотренных Перечнем.

Медицинский персонал иных учреждений в Перечне прямо не поименован, и поскольку, учитывая информацию по вопросу, у медицинских работников отсутствует допуск к наркотическим средствам (т.е. они не осуществляют работы, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ), то в этом случае проходить ОПО такие медицинские работники не должны. Обязанность работодателя направлять указанных работников на ОПО возникает тогда, когда выполняемая ими работа или воздействующие на них вредные вещества и неблагоприятные производственные факторы, в том числе зафиксированные в протоколах исследований и измерений вредных (опасных) факторов, поименованы в Перечне.