Может ли быть обращено взыскание на компенсационную выплату за наем жилого помещения?

Может ли быть обращено взыскание на компенсационную выплату за наем жилого помещения, осуществляемую на основании постановления Совета министров Республики Крым от 4 июня 2018 года N 262 "Об утверждении Порядка возмещения расходов на наём жилых помещений иногородним медицинским работникам"?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Компенсационная выплата за наем жилого помещения, осуществляемая за счет средств регионального бюджета, является доходом, на которое не может быть обращено взыскание на основании ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве.

Обоснование вывода:

Статьей 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлены виды дохода, на которые не может быть обращено взыскание. Помимо прочих доходов, взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое) (подп. 6 п. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве).

Как видно из условий представленной ситуации, работник получает компенсационную выплату за наем жилого помещения в соответствии Постановлением Совета министров Республики Крым от 4 июня 2018 г. N 262 "Об утверждении Порядка возмещения расходов на наём жилых помещений иногородним медицинским работникам" (далее - Постановление N 262). Ежемесячная денежная выплата за наём жилых помещений осуществляется за счет средств регионального бюджета республики Крым в целях кадрового обеспечения системы здравоохранения (п. 1.1, п. 7.3 Постановления N 262).

Выплаты работнику за найм жилого помещения носят компенсационный характер и имеют строго целевое назначение. Судебная практика исходит из того, что компенсационные выплаты за наем жилого помещения, осуществляемые за счет средств бюджетов РФ, обладают исполнительским иммунитетом и на них не может быть обращено взыскание на основании подп. 6 п. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве (смотрите, напр., Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2022 г. N 09АП-81057/22 по делу N А40-88794/2022 65330706, Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 г. N 05АП-2428/20 по делу N А51-2185/2019: исключение компенсации за наем жилого помещения из конкурсной массы).

Таким образом, полагаем, что на компенсационную выплату за наем жилого помещения, выплачиваемую работодателем, не может быть обращено взыскание.

Согласно п. 4.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из п. 2 Приказа Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2019 г. N 330 "Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Приказ N 330), расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 Закона об исполнительном производстве установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода (п. 5.1. ст. 70 Закона об исполнительном производстве). Код вида дохода указывается при каждом перечислении гражданину дохода, в том числе и в случае, когда у плательщика нет обязанности производить удержания по исполнительным документам. Порядок указания кода вида дохода установлен Положением Банка России от 29 июня 2021 г. N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств".

Относительно размера удержаний необходимо отметить следующее.

Статья 99 Закона об исполнительном производстве устанавливает размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления. Как следует из ч. 2 указанной статьи, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (ч. 4 ст. 99 Закона об исполнительном производстве). Это означает, что в расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, не включается сумма последнего периодического платежа в размере не менее пятидесяти процентов заработной платы (п. 5 Приказа N 330).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ковалёва Нина