Обязан ли работодатель производить доплату за работу во вредных условиях в выходной день?

Медицинская сестра стационарного подразделения, условия труда которой являются вредными, привлекается к работе в выходные дни.

Обязан ли работодатель производить доплату за работу во вредных условиях в выходной день? В каком размере производить компенсационную выплату за работу в выходной день? Должно ли быть включено в локальный акт и коллективный договор условие о выплате компенсационной выплаты за работу в выходной день и размере выплаты? Или обязанность по оплате работы во вредных условиях труда основывается на общих нормах ТК РФ?

В бухгалтерии утверждают, что должен быть издан локальный акт, устанавливающий компенсационную выплату за работу в выходной день.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая ст. 135 ТК РФ). В соответствии с частью второй ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатель вправе самостоятельно принимать локальные нормативные акты, обязательные для работников данного работодателя, а также вносить изменения в ранее принятые акты, равно как и утверждать новые взамен прежних. При этом локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии) (часть вторая ст. 8, часть четвертая ст. 135 ТК РФ).

Согласно части первой ст. 147 ТК РФ труд работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплачивается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (часть вторая ст. 147 ТК РФ). При этом для установления работникам доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда применяются результаты проведения СОУТ (ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем в локальном нормативном акте (например, в положении об оплате труда или правилах внутреннего трудового распорядка), принятом с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого органа) либо коллективным договором, трудовым договором (часть третья ст. 147 ТК РФ). Заметим, что законодатель требует обязательное закрепление именно конкретного размера оплаты за вредные условия труда, при этом не устанавливает каких-либо требований к форме и содержанию локального нормативного акта, в связи с чем работодатель вправе определять их самостоятельно. Обязательных требований о том, что в учреждении должен быть локальный акт, устанавливающий порядок оплаты компенсационной выплаты за работу в выходной день, нами не обнаружено, однако работодатель может включить данный вопрос в локальный акт по своему усмотрению.

По смыслу ст. 146 и 147 ТК РФ повышенная оплата предоставляется за фактическую работу во вредных условиях. Поэтому работодатель обязан оплачивать в повышенном размере все часы, когда работник фактически работал в таких условиях. Следовательно, если медицинская сестра выполняет работу в выходные на рабочем месте, признанном по результатам СОУТ вредным, то ей производится доплата в повышенном размере за все часы работы в этих условиях.

В постановлении от 28.06.2018 N 26-П (далее - Постановление N 26-П) Конституционный Суд РФ указал на то, что компенсационные и стимулирующие выплаты должны по смыслу ст. 135 ТК РФ учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные, и нерабочие праздничные дни. Формулировка, использованная судом в резолютивной части Постановления N 26-П, позволяет заключить, что оплата труда за работу в выходные и праздничные дни состоит из:

- тарифной части заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы);

- компенсационных и стимулирующих выплат.

По мнению Роструда, изложенному в письме от 08.02.2021 N 287-ТЗ, в данном случае удваивать стимулирующие выплаты и компенсации не надо, так как ни ст. 153 ТК РФ, ни Постановление N 26-П не содержат указания на перечисление стимулирующих выплат, компенсаций и надбавок в двойном размере. В подтверждение своей позиции Роструд сделал отсылку к судебной практике, в частности, к определению Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.07.2020 N 88а-19034/2020, в котором указано, что работодатель не обязан производить оплату труда исходя из двойного размера компенсационных и стимулирующих выплат.

Иными словами, учет компенсационных и стимулирующих выплат при оплате работы в выходные и праздничные дни реализуется не посредством их увеличения за конкретный отработанный выходной день, а посредством увеличения размеров самих компенсационных и стимулирующих выплат по итогам работы за период, за который они предусмотрены, пропорционально времени, отработанному работником сверх нормы. Полагаем, что в подтверждение справедливости данного подхода можно привести письмо Минтруда России от 04.09.2018 N 14-1/ООГ-7353. В нем специалисты ведомства, комментируя Постановление N 26-П, указали, что если работник за календарный месяц отработал меньше месячной нормы рабочего времени, установленной ему трудовым договором, то выплаты уменьшаются пропорционально. В то же время если в течение месяца работник отработал больше нормы рабочего времени, то выплаты должны быть увеличены.

Рассмотрим пример расчета заработной платы с учетом Постановления N 26-П за июнь 2023 г.

Например, медицинскому работнику трудовым договором установлена 39-часовая рабочая неделя и оклад в размере 20 000 руб. Ежемесячно ему начисляется премия пропорционально отработанному времени из расчета 50% оклада за норму рабочего времени. Кроме того, ему полагается доплата за работу во вредных условиях труда в размере 4%. В июне сотрудник отработал норму рабочего времени (163,8 часа), приобрел право на максимальную премию и, кроме того, привлекался к работе в выходной день на восемь часов.

Положением об оплате труда предусмотрено, что часовая ставка рассчитывается путем деления оклада на среднемесячное количество рабочих часов в году.

Посчитаем среднемесячное количество рабочих часов в 2023 году при 39-часовой рабочей неделе:

1923,6 часа : 12 = 160,3 часа.

Часовая ставка работника составляет:

20 000 руб. : 160,3 часа = 124,77 руб.

За июнь 2023 г. работнику должны быть начислены следующие суммы:

- оклад - 20 000 руб.;

- премия - 10 488,41, руб. (10 000 руб. : 163,8 часа х 171,8 часа);

- доплата за работу в выходной - 1996,32 руб. (124,77 руб. х 8 часов х 2);

- доплата за работу во вредных условиях труда 857,42 руб. (124,77 руб. х 171,8 часа х 4%).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Евсюкова Валентина