Имеет ли значение наименование структурного подразделения медицинского учреждения при включении в специальный стаж по Списку N 1, раздел XIX "Учреждения здравоохранения" работников с кодом профессии: 12300000-20426, 12300000-24577, 12300000-24713 для целе

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Составители Списка N 1 поставили право на досрочное пенсионное обеспечение работников, поименованных в разделе XIX. "Учреждения здравоохранения" Списка N 1, в зависимость от конкретного места выполнения ими своих трудовых обязанностей и постоянной занятости в рентген-операционных и кабинетах. При этом при оценке пенсионных прав для включения в специальный стаж периодов такой работы не имеет значение наименование структурного подразделения медицинского учреждения.

Обоснование вывода:

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из подп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).

В разделе 12300000 "Учреждения здравоохранения" Списка N 1 поименованы в т.ч.:

12300000-20426 врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах;

12300000-24577 рентген-лаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах;

12300000-24713 средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах.

Льготное пенсионное обеспечение данным работникам предоставляется по Списку N 1 в учреждениях здравоохранения только в случае, если они работают постоянно и непосредственно с гамма-терапевтическими аппаратами и рентгеновскими установками.

Эти работники осуществляют лечение больных методом лучевой терапии с применением радиоактивных веществ непосредственно на указанных аппаратах. При этом они обеспечивают подготовку аппарата к работе, укладывают больных под аппарат, производят центрацию рабочего пучка, а также другие работы, связанные непосредственно с обслуживанием гамма-терапевтических аппаратов.

К указанным работникам не относятся санитарки, поскольку в их обязанности входит подготовка к работе и уборка кабинетов, сопровождение больных после проведения лечебного сеанса, сдача белья и другие работы, не связанные с непосредственным обслуживанием гамма-терапевтических аппаратов.

Врачи-рентгенологи приобретают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (раздел XIX) независимо от того, в каком кабинете, отделении или медицинском учреждении они заняты.

Несколько по-другому решается вопрос о пенсионных льготах по Списку N 1 других врачей, которым приходится работать на рентгеновских аппаратах или во время работы находиться под воздействием рентгеновского излучения. Они приобретают это право при условии, если постоянно заняты только в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.

Рентген-лаборантам, как и врачам-рентгенологам, пенсия по старости по Списку N 1 назначается также независимо от того, в каком кабинете, отделении или другом подразделении медицинского учреждения они заняты.

Старшие рентген-лаборанты относятся к среднему медицинскому персоналу, и поэтому пенсионные льготы им предоставляются по Списку N 1 как среднему медицинскому персоналу, постоянно занятому в рентгеновских отделениях (кабинетах) или в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах, что должно подтверждаться соответствующими документами.

В целях специализированной медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми, легочными и прочими заболеваниями, связанными с нарушением кровообращения, для проведения комплексных рентгенофункциональных исследований на современном уровне организованы центры по контрастным методам рентгенологического исследования (ангиография) в составе рентгеновских отделений лечебно-профилактических учреждений. Персонал таких центров состоит в штате рентгенологических отделений. Работникам центров по контрастным рентгенологическим исследованиям пенсии устанавливают по Списку N 1 (раздел XIX) как персоналу рентгенологических отделений.

Учитывая изложенное, можно сказать, что право на досрочное назначение пенсии по Списку N 1 вышеуказанным работникам предоставляется, только если они непосредственно в процессе своей трудовой деятельности связаны с источниками ионизирующего излучения.

При этом из буквального толкования Списка N 1 раздела "Учреждения здравоохранения" следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, поименованным в данном разделе Списка, поставлено в зависимость от конкретного места выполнения ими своих трудовых обязанностей:

- врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах, следуя буквальному толкованию Списка, должны быть заняты в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах;

- рентген-лаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах, следуя буквальному толкованию Списка, должны быть заняты в ангиографических и флюорографических кабинетах;

- средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах, следуя буквальному толкованию Списка, должны быть заняты в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.

Таким образом, основным условием для предоставления пенсионных льгот вышеперечисленным работникам является постоянная полный рабочий день занятость на работах, предусмотренных Списком (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость в отделениях (кабинетах), в которых используются рентгеновские аппараты (установки). При этом не имеет значения, какие функции возложены на указанные отделения (кабинеты) рентгенодиагностика, рентгенотерапия или флюорография, а также какие кабинеты входят в состав отделении - рентгенодиагностические, рентгенотерапевтические и другие рентгеновские кабинеты, и выделены ли такие кабинеты в штатном расписании. Такая льготы предоставляется им независимо от того, в каком структурном подразделении они заняты (смотрите решение Клявлинского районного суда Самарской области от 29 мая 2015 г. по делу N 2-183/2015).

Обращаем внимание, что данный ответ выражает наше экспертное мнение и имеет информационно-разъяснительный характер, в связи с чем рекомендуем обратиться за официальными разъяснениями в Социальный фонд РФ по почте (119991, г. Москва, ул. Шаболовка, 4).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика