Каковы нормативы уборки площади на одну уборщицу служебных помещений в медицинской организации? Законно ли без согласия сотрудника поручение дополнительной работы без доплаты?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Законодательством не установлены нормативы уборки площади, которые были бы обязательны для применения. Такие нормы могут быть установлены в локальном нормативном акте работодателя или в коллективном договоре.

Обоснование вывода:

Нормы убираемой площади представляют собой нормы труда. Согласно части первой ст. 160 ТК РФ нормы труда устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Из ст. 159 ТК РФ следует, что система нормирования труда определяется работодателем с учетом мнения представительного органа либо устанавливается коллективным договором. Государство же должно оказывать содействие в системной организации нормирования труда. С этой целью ст. 161 ТК РФ предусмотрена возможность разработки и утверждения типовых (межотраслевых, отраслевых, профессиональных) норм труда для однородных работ, имеющих рекомендательный характер. Однако в настоящее время каких-либо единых типовых норм труда для работ, выполняемых уборщиком территории, которыми в данном случае можно было руководствоваться работодателю, не существует.

Приказом Минтруда РФ от 30.09.2013 N 504 были утверждены рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях. Рекомендуется анализировать имеющиеся типовые нормы и соотносить их с фактическими организационно-техническими условиями выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении. При отсутствии типовых норм по отдельным видам работ и рабочим местам соответствующие нормы разрабатываются в учреждении с учетом рекомендаций организации, осуществляющей функции и полномочия учредителя, либо с привлечением соответствующих специалистов.

Дополнительно отметим, что для расчета численности работников структурных подразделений организаций и учреждений, занятых обслуживанием и эксплуатацией зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, могут применяться Типовые нормативы численности работников по обслуживанию и эксплуатации зданий и сооружений. Данные нормативы разработаны для определения численности рабочих, в том числе таких профессий, как уборщик.

Таким образом, работодатель самостоятельно разрабатывает систему нормирования труда уборщиков помещений (смотрите также ответ 1, ответ 2, ответ 3 на портале "Онлайнинспекция.РФ").

При принятии локального нормативного акта, которым вводятся, заменяются или пересматриваются нормы труда, необходимо учесть мнение представительного органа работников (при его наличии). О введении норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца (ст. 162 ТК РФ).

Согласно ст. 60 ТК РФ работодатель не вправе требовать от работника выполнения им работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. В свою очередь, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором (часть вторая ст. 21 ТК РФ), а от выполнения иных обязанностей он вправе отказаться (ст. 379 ТК РФ).

Согласно ст. 60.2 ТК РФ работнику с его письменного согласия может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату (ст. 151 ТК РФ).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ипполитова Ирина