Какое количество часов взять за рабочую смену, меньше половины которой выдача молока не положена?

Медицинские работники работают по графику сменности в пределах месячной нормы, установленной для 39-часовой рабочей недели. Продолжительность рабочей смены возможна 18 часов, возможна 12 часов. На рабочем месте установлен класс вредности 3.1 или 3.2. Вредный производственный фактор - биологический.

Какое количество часов взять за рабочую смену, меньше половины которой выдача молока не положена?

Кроме того, в организации есть сотрудники, трудоустроенные на 0,25 ставки. Но смена у таких сотрудников также 18 часов или 12 часов. Этих смен меньше по количеству в месяц.

Положена ли таким сотрудникам выдача молока? Если сотрудник напишет заявление на замену молока денежной компенсацией, как часто нужно изменять размер выплаты, эквивалентный средней потребительской цене на молоко? Возможно ли локальным нормативным актом или приказом по организации установить размер денежной компенсации на какой-то период времени, например на год?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работнику, фактически отработавшему в общей сложности не менее чем половину установленной по графику работы продолжительности рабочего дня (смены) во вредных условиях (не менее 9 часов при 18-часовом рабочем дне (смене), и 6 часов при 12-часовом рабочем дне (смене)), должна выдаваться полная норма молока - 0,5 литра.

Работнику, принятому на 0,25 ставки и трудящемуся в режиме неполной рабочей недели и полного рабочего дня (смены), полагается выдача бесплатного молока.

Индексация компенсационной выплаты за молоко должна производиться каждый раз при росте цен на молоко в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ. Периодичность индексации выплаты, не привязанная к росту цен, а установленная к определенному календарному периоду (в данном случае одному году), не будет отвечать требованиям трудового законодательства.

Обоснование вывода:

Прежде всего обратим внимание, что определения такого понятия, как ставка, трудовое законодательство не содержит. Исходя из смысла, который обычно вкладывается на практике в этот термин, работой на полную ставку считается работа по какой-либо должности в течение нормальной продолжительности рабочего времени. Соответственно, если сотрудник работает на часть ставки, то предполагается, что он должен отрабатывать часть нормы рабочего времени, то есть работать по соответствующей должности неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Согласно части первой ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам должны выдаваться бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

Приказом Минтруда России от 12.05.2022 N 291н утверждены Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов (далее соответственно - Приказ N 291н, Нормы и условия).

Согласно п. 2 Норм и условий бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, предусмотренных приложением N 1 к Приказу.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены; если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается (п. 4 Норм и условий).

Отметим, что, на наш взгляд, под "рабочей сменой" в п. 4 Норм и условий следует понимать продолжительность рабочего дня не конкретного работника, а общеустановленную в организации для определенной категории работников (смотрите определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 N 10АП-2554/22 N А41-50523/2021). При этом рабочий день (смена) может быть, как в рассматриваемой ситуации, установлен для одной и той же категории работников разной продолжительности (18, 12 часов и т.д.). При определении права работника на получение молока нужно исходить из полной продолжительности рабочего дня (смены), установленной по его графику работы.

Следовательно, в данном случае работнику, фактически отработавшему в общей сложности не менее чем половину установленной по графику работы продолжительности рабочего дня (смены) во вредных условиях (не менее 9 часов при 18-часовом рабочем дне (смене) и 6 часов при 12-часовом рабочем дне (смене)), должна выдаваться полная норма молока - 0,5 литра.

Согласно части первой ст. 93 ТК РФ неполное рабочее время может устанавливаться в виде неполного рабочего дня (смены) и при этом полной рабочей недели; неполной рабочей недели и при этом полного рабочего дня (смены); неполного рабочего дня (смены) и неполной рабочей недели. Сотрудник с неполным рабочим временем в такой ситуации может как отрабатывать полные смены (но делать это реже, чем работники с нормальным рабочим временем), так и трудиться только часть общеустановленной смены с обычной для всех остальных сотрудников его категории периодичностью выхода, и молоко ему будет полагаться только за те отработанные смены, продолжительность которых составляла не менее половины общеустановленной.

Как следует из вопроса, в рассматриваемой ситуации работнику, принятому на 0,25 ставки, установлен режим неполного рабочего времени в виде неполной рабочей недели и полного рабочего дня (смены) и, следовательно, ему полагается выдача бесплатного молока.

В соответствии с частью первой ст. 222 ТК РФ выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по их письменным заявлениям может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором.

Аналогичная норма содержится в п. 10 Норм и условий: Выдача работникам по установленным нормам молока или равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или равноценных пищевых продуктов, которая производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденным Приказом N 291н (далее - Порядок).

Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ (п. 3 Порядка). Производится компенсационная выплата не реже одного раза в месяц (п. 4 Порядка).

Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) и включаются в коллективный договор. При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры (п. 5 Порядка).

Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ (п. 6 Порядка).

Из приведенных норм следует, что сторонам трудовых отношений необходимо согласовать конкретный размер компенсации в трудовом или коллективном договоре. Самостоятельное определение данного размера работодателем и изменение его в дальнейшем законодательством не предусмотрено. Также сторонам следует согласовать порядок индексации размера компенсационной выплаты. При этом нормативно определен показатель, который надлежит использовать при индексации - стоимость молока в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ.

По смыслу положений Порядка компенсация, выплачиваемая работнику взамен молока, должна обеспечить для работника реальную возможность приобрести то количество молока, которое необходимо ему для нивелирования последствий работы во вредных условиях труда. В связи с этим размер такой компенсации при каждой выплате не может быть меньше суммы, необходимой для приобретения соответствующего объема молока исходя из актуального уровня цен.

Таким образом, производя выплату компенсации работнику раз в месяц, работодатель должен всякий раз индексировать ее размер, если в течение этого месяца на территории данной административной единицы субъекта РФ, в которой осуществляет деятельность работник, произошло повышение цен на молоко.

Таким образом, указанная в вопросе периодичность индексации компенсационной выплаты (один раз в год), по нашему мнению, будет ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, и, следовательно, коллективный договор организации либо трудовые договоры работников в части, предусматривающие такой порядок индексации, не будут подлежать применению на основании ст. 8 и 9 ТК РФ.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Панова Наталья