Полагается ли специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, главной медицинской сестре и старшей медицинской сестре центральной районной больницы?

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление N 2568) с 1 января 2023 г. специальная социальная выплата осуществляется перечисленным в этой норме категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно п. 3 разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2568, утвержденных приказом Минздрава РФ от 10.03.2023 N 99н, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 N 1183н.

Так, в соответствии с п. 1.5 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 N 205н (далее - Номенклатура) должность "главная медицинская сестра" относится к должностям руководителей. Следовательно, работник, занимающий данную должность, права на социальную выплату в соответствии с Постановлением N 2568 не имеет.

Рассматривая вопрос о праве получения социальной выплаты специалисту, занимающему должность старшей медицинской сестры, отметим, что в подп. "д" п. 2 Постановления N 2568 указаны специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.

Согласно п. 9.38 Номенклатуры, а также Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н (далее - ЕКС), должность "старшая медицинская сестра" относится к должностям специалистов со средним медицинским образованием.

Однако в силу п. 6.7 Номенклатуры должность "старшая медицинская сестра" может также относиться к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (уровень бакалавриат). В соответствии с требованиями п. 3.1 профессионального стандарта "Специалист по организации сестринского дела", утвержденного приказом Минтруда РФ от 31.07.2020 N 479н, занимать должность старшей медицинской сестры может сотрудник, имеющий среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело" или "Сестринское дело" и дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации по специальности "Организация сестринского дела" или высшее образование - бакалавриат по направлению подготовки "Сестринское дело" и дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации "Организация сестринского дела".

Вместе с тем из буквального толкования положений Постановления N 2568 следует, что для отнесения работника к категории специалистов, указанной в подп. "д" п. 2 Постановления N 2568, имеющих право на указанную социальную выплату, является соблюдение одновременно следующих условий:

- должность должна быть отнесена к должностям медицинских работников;

- у специалиста должно быть среднее медицинское образование;

- специалист должен работать в центральных районных, районных и участковых больницах.

Следовательно, если в рассматриваемой ситуации работник, занимающий должность старшей медицинской сестры, имеет среднее медицинское образование, то в таком случае данный сотрудник имеет право на социальную выплату в соответствии с подп. "д" п. 2 Постановления N 2568 (смотрите решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 04.07.2023 по делу N 2-904/2023, решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 24.08.2023 по делу N 2-1156/2023). Если же у медицинского работника высшее образование бакалавриат, то право на социальную выплату в соответствии с Постановлением N 2568, на наш взгляд, он не имеет.

Обращаем внимание, что мы высказали свое экспертное мнение по вопросу, которое может не совпадать с мнением других специалистов и мнением контролирующих органов.

За официальными разъяснениями рекомендуем обратиться в Минздрав РФ или Социальный фонд России.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Бездеткина Дарья